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我省广播电视基本公共服务标准化试点工作经验在全国推广学习

2021-08-27 18:04:00

作者/来源:局办公室



  我省广播电视基本公共服务标椎化试点工作情况,近期在广电总局《广播电视公共服务工作动态》单篇刊发,供全国各省、自治区、直辖市广播电视局,新疆生产建设兵团广播电视局学习借鉴。

  

  2020年8月,广电总局批准临沧市沧源县、迪庆州维西县开展全国广播电视基本公共服务标准化试点工作以来,省广电局坚持以顶层设计为主要抓手,积极指导两县因地制宜,注重探索创新,从加强标准化供给、提供标准化服务、推进标准化建设、实施标准化管理、做好标准化保障等5方面扎实推进试点建设任务,取得阶段性成果。

 

  加强标准化供给。在国家和省基本公共服务标准基础上,两县进一步细化节目供给类别、对象、时长等要求。加大本地节目供给,两县实现本地节目无线数字化覆盖,为乡镇等人口密集地区免费提供“省台1套、州市台1-2套、县台1套”数字电视节目;积极利用IPTV、新媒体播出本地广播电视节目,初步实现多渠道传播、多终端供给。加大民语节目供给,维西县每周播出傈僳语《维西新闻》3期、傈僳语动画片或电影30分钟,每周首播累计1小时;沧源县把《佤山新闻》等节目制译成佤语,每周首播约2.5小时。加大公共广播供给,两县充分利用应急广播每天早、中、晚3个时段播报相关信息,时长达到1.5小时以上。

  

  提供标准化服务。两县坚持重心下移,初步建立起“县有服务中心、乡镇有服务网点、村级有代办点”3级体系,畅通了农村广电公共服务“最后一公里”。优化网点布局,维西县通过村(社区)推荐、乡(镇)把关、县级审批,设立村级、乡镇、县级广播电视管维服务机构,人员分别由村(居)委会人员、乡(镇)家电销售维修人员和县融媒体中心广电工程技术人员兼职担任。沧源县统筹基层文旅广电体育服务中心和个体服务网点,设立县城服务中心1个、乡(镇、场)集市服务网点13个、行政村(社区)服务代办点95个。强化服务事项,沧源县以农村家庭日常使用的村村通、户户通设备和电视机、收音机作为维修重点,把“为安置群众免费提供无线接收安装服务”纳入地方公共服务标准,同时协调发改部门,在县域范围内统一收费标准,明确收费服务项目19项,初步形成“财政兜底保障、用户合理负担”公共服务长效运行机制。 规范服务流程,两县在高德、百度地图APP中注册登记网点,统一悬挂“乡镇广播电视公共服务网点”标牌,方便用户便捷寻求服务。维西县统一制定服务指南标识、行为规范、质量承诺、绩效评价等制度,明确各级服务机构人员职责,组织开展技术培训,为服务网点和代办点配置了备机备件。

  

  推进标准化建设。鉴于试点无专项资金支持现状,目前已开展的标准化建设以补点、提质为主。维西县积极对接乡村振兴战略,在较大的易地扶贫搬迁安置点新建3个DTMB补点差转发射站,购置1000套地面数字电视接收设备和1400套高清直播卫星双模接收设备,免费发放到信号覆盖区域农户家中,满足安置群众收看本地节目的需求,进一步巩固广播电视行业扶贫成果。沧源县主动服务强边固防工作大局,为抵边村330户群众免费购置安装北斗高清户户通设备,加快推进边境直播卫星终端向高清升级;积极推进1个国家二类口岸(永和口岸)、1条出入境通道(芒卡)、10个抵边警务室、3个应急避险场所等边境重要点位的应急广播补点覆盖,目前已完成设备供货。

  

  实施标准化管理。两县坚持建管并重,探索建立一站式管理模式,运用信息化手段,全面提升管理效能。一站式管理,维西县明确乡镇服务网点、村代办员统一负责辖区内电视转播台、调频转播台、应急广播设备、直播卫星接收设备等公共服务设施日常运维,县级广电部门采取定期检查和不定期抽查、社会投诉、满意度调查等监督方式,检查各项规章制度落实执行情况,并将广播电视终端设备维护服务质量与人员补助挂钩。信息化管理,维西县建成联通乡镇、县、州、省的DTMB广播电视机房监测系统,安全播出监测控制中心可实时对全县机房的环境、设备运行参数、信号播出指标进行监测,把各广播电视台站安全播出情况纳入台站管护工作年终考核内容。沧源县引入通信运营商参与广播电视公共服务,与中国电信签订框架合作协议,计划开发运行维护智慧APP,实现服务过程有视频、图片等电子记录,服务结果通过扫码进行数字化评价。

  

  做好标准化保障。省广电局配合省发展改革委制定《云南省基本公共服务实施标准(2021年版)》,细化残疾人文化体育服务、收听广播、观看电视、少数民族文化服务等4类服务内容的服务标准、服务流程、支出责任,特别是明确落实服务标准过程中省级财政的分担比例。临沧市委、市政府利用市委全会、人大会议进行安排部署。维西县以“两办”名义印发试点工作方案,把县财政局等6部门主要负责人和各乡(镇)长纳入领导小组。沧源县成立县长任组长,常委副县长、组织部部长、宣传部部长任副组长试点工作领导小组,形成高位推动态势。