王昌庆代表：

您提出的《关于十五五期间将全省有线电视纳入基本公共文化服务并免费向大众开放的建议》（第686号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

收到您的建议后，省广电局高度重视，聚焦建议内容，明确了责任处室、办理时限及工作标准。结合职能职责和工作实际，省广电局调研了中国广电云南网络有限公司及部分州市相关情况，听取了协办单位意见，在广泛吸纳各方意见建议的基础上，认真研提办理意见，并将有关情况与您进行了电话沟通，就办理意见达成了共识。

二、关于建议中反映的问题

目前，广播电视节目的提供，主要有三种方式。一是直播卫星。通过直播卫星，我省农村地区群众可以接收43套广播节目和95套电视（含34套高清）节目，但城区居民不可接收，且没有云南本地节目。二是地面无线。我省在“十三五”、“十四五”期间陆续实施了中央节目无线覆盖和省级节目无线覆盖工程，通过地面无线方式，可以接收中央、省、市、县级不少于17套广播电视节目，但没有直播卫星节目内容丰富，且为标清节目。三是有线电视。通过有线电视网络可接收丰富的电视节目（各地稍有差别，以昆明为例，可接收156套电视节目），高清、超高清节目占比高，一周内节目可回看，有一定数量本地节目。三种方式相比，有线电视节目的质量和数量更贴近人民群众需求。

2025年，广电总局在全国范围内选取5个省份，以县为单位开展有线电视“基础包” 服务试点，云南为试点省份之一。省广电局立足省情特点和各地经济社会发展情况，选取了峨山县、马关县作为试点，为有线电视网络覆盖的城乡居民免费提供有线电视“基础包”服务，服务内容包括15套电视节目和17套广播节目。试点工作有序有力展开，省广电局进行了试点工作评估。经评估，试点虽取得一定成效，但仍存在以下问题：一是有线网络覆盖率低，企业基础投入成本高。二是有线电视还未纳入《国家基本公共服务标准》，项目实施政策依据不充分。

三、关于建议内容的逐条答复

关于十五五时期将有线电视纳入全省基本公共文化服务并免费向群众开放的建议，我们的办理意见是：一是已推动“提升广播电视公共服务标准化水平”写入云南省“十五五”规划《纲要》，列为公共文化服务提质增效工程的具体任务。“十四五”时期已完成34个县试点建设，近期启动20个县（市、区）建设，力争“十五五”末基本实现全省广播电视基本公共服务标准化。二是省发展改革委正在积极开展《云南省“十五五”推进基本公共服务均等化规划》编制工作，省广电局将加强与省发展改革委沟通对接，争取把通过无线、卫星、有线和IPTV等方式收看电视，纳入推进基本公共服务均等化规划内容，努力构建多方参与、形式多样的服务体系。三是进一步推动政府购买面向特殊群体提供有线电视免费或低收费服务覆盖范围，目前已在11个县（市）落地，七类特殊群体实现有线电视收视免费，约10.67万余户群众受益。

下一步，省广电局将积极向广电总局反馈基层群众众对有线电视免费收视的诉求，并联合省财政厅、省发展改革委，充分评估我省有线电视向群众免费开放的可行性，进一步做好有线电视公共服务工作。

云南省广播电视局  

2026年5月27日   

（联系人及电话：公共服务处邸晓娜，15825279045）