杨军等3名代表：

你们提出的《关于将七类特殊困难群体纳入政府购买有线电视收视服务的建议》（第0074号）交我们办理，综合省发展改革委协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

3月16日，省广电局收到省人大交办件后，局党组高度重视、高位推动，局主要领导和分管领导第一时间作出批示，要求以人民群众和人大代表的信任为动力，把办理代表建议作为自觉接受人民群众监督的重要方式、推动工作的有效途径、转变作风的重要手段。承办处室根据局领导批示，及时通过电话与你们联系，深入沟通办理意见，虚心听取意见建议。同时，认真履行主办单位统筹抓总职责，坚持问题导向、结果导向，会同协办单位深入分析所反映问题，协同推动有关工作落实。目前，我省坚持因地制宜、量力而行的原则，已在玉溪市、红河州、楚雄州、昆明市、文山州部分县（市）先行先试通过政府购买特殊群体有线电视公共服务工作，尤其玉溪市2025年6月在全市9个县（市、区）同步启动此项工作，运行实施周期3年，玉溪市创新探索服务方式为其他州（市）提供了实践方案。

二、关于建议中反映的问题

关于楚雄州特殊群体享受有线电视收视维护费减免现行政策覆盖面不足、楚雄州在永仁县开展为期2年通过政府购买服务向特殊困难群体提供免费有线电视收视服务试点成效显著但推广面临困难两个方面问题，我们经研究核实认为，截至2025年12月底，我省广播电视综合人口覆盖率分别达到了99.86%、99.87%，各地城乡居民均可通过无线、卫星等接收方式，免费收听收看到不少于17套广播电视节目，节目供给超过国家基本公共服务标准和我省实施标准明确提供不少于15套广播电视节目的服务标准。对于有线电视网络覆盖区域的特殊群体视听需求，楚雄州广电网络公司自2007年以来，严格按照云发改收费〔2007〕214号和云发改收费〔2008〕994号文件要求，不间断对特困供养人员、领取困难残疾人生活补贴等7种特殊群体在网用户减免有线电视收视维护费。近年来，楚雄州广电网络公司由于受到市场营业下滑冲击，对基础设施投入不足，导致全州有线电视在网用户仅为5万余户，128个乡镇中还有28个乡镇未通达有线电视网络，1047个行政村近九成的收视业务由电信、移动、联通3大运营商IPTV运营，目前3大运营商基本做到进村入户，对网络覆盖区城乡居民采取只要安装宽带即可免费收看电视方式吸引用户入网。所以，从楚雄州收视服务网络布局看，全州特殊群体可以选择不同方式免费或低价看电视。

三、关于对建议内容的逐条答复

一是关于扩大服务范围‌。我们的办理意见是：基于我省特殊群体体量大、分布散、有线电视网络尚未做到全覆盖，无法通过单一有线电视传输模式向全省各类特殊群体提供优质视听节目，还需兼顾采用无线、卫星和IPTV等多种接收方式，满足特殊群体视听需求。目前，我省无线、卫星信号已做到全覆盖、无盲区，各地城乡居民只需购买有关接收终端设备即可免费收听收看到不少于17套广播电视节目。此外，电信、移动、联通3大运营商也加大惠民促销活动，对IPTV等网络覆盖区域所有城乡居民，只要自愿安装宽带即可免费收看电视。据此，我省特殊群体免费收听收看广播电视节目总体实现了多路径选择、多方式保障、多渠道供给。

二是关于统一全省服务标准。我们的办理意见是：鉴于我省有线电视网络延伸覆盖短板突出，还无法覆盖全省所有特殊群体，特殊群体收视渠道仍旧需要其他方式保障。目前，从省级层面制定有线电视统一服务标准时机还不够成熟，条件还不够充分。近期，省发展改革委正在积极开展《云南省“十五五”推进基本公共服务均等化规划》编制工作，省广电局将加强与省发展改革委沟通对接，争取把通过无线、卫星、有线和IPTV等方式收看电视，纳入推进基本公共服务均等化规划内容，努力构建多方参与、形式多样的服务体系。

三是关于明确各级资金承担比例。我们的办理意见是：由省广电局会同省发展改革委积极向省财政厅反映，争取对中国广电云南网络有限公司符合条件的项目予以更多支持。

四、下步工作打算

下一步，省广电局将结合广播电视惠民活动，分类施策、多措并举，会同省发展改革委争取国家有关部委政策支持，逐步推动政府购买特殊困难群体有线电视公共服务落地。

最后，感谢你们对特殊困难群体有线电视收视的关注。 

 云南省广播电视局