2024年，省广电局全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真按照省委省政府工作部署，持续推进法治政府建设各项工作，取得良好成效。现报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化政治引领，深学笃行习近平法治思想。一是健全党组带头学法机制，将习近平法治思想、总体国家安全观等内容作为理论学习中心组重点学习内容和党组会学习“第一议题”。2024年，局党组（扩大）会议5次研究解决法治建设中的重大问题，理论学习中心组集体学法3次。二是充分运用“三会一课”和主题党日等形式，组织党员干部认真学习领会习近平法治思想及相关法律法规和党内规范性文件。三是发放领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编，组织开展“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”宪法日及“以案释法”等宣传教育，将6个典型案例纳入局普法案例库，并在局网站公开发布。四是严格落实行政执法人员资格管理制度，组织开展行政执法人员全员培训，完成71人全国统一标准样式行政执法证件换发。

（二）强化组织领导，健全完善工作机制。一是坚持将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，与局年度重点工作同部署、同落实、同检查，将法治理念贯穿到广电视听工作全过程，将依法行政贯彻到广电视听管理各方面。二是局主要领导认真履行第一责任人职责，对法治建设重要工作主动部署、重大问题主动过问、重点环节主动协调，形成局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全局上下合力抓的工作局面。三是制定年度法治政府建设工作要点和法治督察工作计划，将述法工作纳入领导干部年度述职工作内容之一，按要求、有计划、有步骤推进法治政府建设。

（三）强化制度建设，持续夯实法治广电基础。一是参与支持行业立法，积极配合广电总局和省司法厅完成《广播电视法》《云南省行政执法程序规定》等25份法律法规及地方法规、政府规章草案征求意见工作。二是推动《云南省广播电视公共服务实施保障办法》列入省政府2024年度“拟预备审查的省政府规章”立法项目，首次在云南拟以省政府规章形式对广播电视公共服务的提供、保障以及相应的监督管理活动作出系统规定，目前已完成办法起草并将送审稿及有关材料报送省人民政府审查。三是制定《云南省广播电视公共服务标准规范》，从使用范围、实施主体、设施建设、服务提供、管理要求等5个方面，对全省广播电视公共服务的组织实施进行规范。四是修订《云南省广播电视和网络视听节目创新创优专项资金管理暂行办法》，投入453万元扶持奖励166件优秀作品，进一步提升全省广电视听精品创作能力。电视剧《去有风的地方》入选中宣部“五个一工程”奖；由省广电局牵头立项策划、申报扶持、审查发行的以“七一勋章”获得者张桂梅为原型的电视剧《山花烂漫时》，实现了时隔14年云南电视剧再度在CCTV—1黄金档播出，电视、网络平台累计收视户次突破8.8亿，豆瓣评分高达9.6分，是省广电局履行法定职责持续抓精品创作的标志性成果。

（四）强化服务意识，深入开展“放管服”改革。一是认真开展主要领导政务服务走流程工作，持续优化办事流程，按时限按要求完成全部43项走流程事项。二是组织开展优化营商环境“暖心行动”，建立“新增机构季度培训机制”和“月走访服务调研机制”，加强对相关企业的政策指导，培训和走访79家机构，“面对面”答疑解惑540余人次。三是公布省广电局行政许可事项实施规范，完善细化办事指南，行政许可事项申请材料“空表”“样表”下载率达100%，办结时限压缩至法定时限的24%，政务服务好评率保持在98%以上。2024年，省广电局办结事项214件，制作电子证照116件，网上可办率、全程网办率进一步提升。

（五）强化职能履行，事业建设提质增效。一是服务中心大局，围绕党中央决策部署和省委中心工作征集宣传选题455项。推进云南广电新媒体协作机制建设，扩容覆盖到全省147家广电新媒体550个账号，用户达1.59亿，策划设置的宣传主题全网阅读量超4.5亿次，17件作品全网阅读量达1000万以上。二是坚持为民惠民，全省广播、电视综合人口覆盖率分别达99.85%、99.87%。提前2年完成应急广播体系国家“十四五”规划目标，在全国率先实现20户以上自然村全覆盖；遍布全省的13.6万余个终端在2024年汛期共播发预警和风险提示3700余条次，有效服务防汛救灾工作，经验做法在全国交流。建立“县乡村”三级便民服务窗口1.5万余个、维修网点1170余个，基本实现城乡全覆盖，24小时报修办结率超85%，群众的满意度、获得感明显提升。三是加强对外交流合作，成功举办第五届澜湄视听周系列活动，澜湄视听周被写入《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书和澜湄合作第四次领导人会议发布的《澜湄合作五年行动计划（2023—2027）》。制定产业发展规划，成立澜湄（云南）视听产业园，33家企业入驻，广电园区经济初见成效。

（六）强化行业治理，守牢意识形态阵地。一是规范完善节目审查机制，审查备案电视剧、网络电影、网络微短剧等130余部。运用省级监测监管平台对全省237套广电节目和1060个新媒体平台（账号）开展实时监测，65次通过印发整改通知、开展行政约谈等方式，督促整改涉落马官员、劣迹艺人、问题地图、虚假违法广告等违规有害内容。二是积极配合打击治理“黑广播”，查处非法“小锅盖”5804余套。在全国率先开展数字中波广播试点，持续推进广播调度项目建设，坚决把有害和反动的声音压下去。督促指导全省安全播出责任单位以重点时段、重要节目零秒停播的优异成绩完成安全播出保障任务。三是持续深化电视“套娃”收费和操作复杂治理，收费包压缩超过50%；作为全国酒店电视操作复杂治理7个试点省份之一，完成2.8万家酒店85.3万间客房电视治理工作，数量居全国第一，治理工作带动IPTV和有线电视用户新增200余万户。

（七）强化制约监督，权力运行规范透明。一是严格落实《云南省重大行政决策程序规定》有关要求，公开本部门重大行政决策的目录、标准，加强对重大行政决策和重大项目审核把关，依托法律顾问和公职律师联聘联用制度开展项目合同审查工作71件次。二是制定实施《云南省广播电视局2024年涉企行政检查计划》，严格落实企业“安静期”制度，杜绝无序检查、多头重复检查等情况发生。三是严格执行《云南省广播电视和网络视听行政处罚裁量权基准（2023年版）》要求，自觉接受人大、政协、审计和社会各方面监督。根据行政执法案卷评查结果，2023年期间办结的行政执法案卷全部为优秀。2024年未实施过行政处罚、行政强制，未收到企业在行政执法检查方面的投诉、举报和意见建议。四是完成2023年度政务服务能力第三方评估问题整改和2024年评估，政务服务事项全部实现在电脑端、手机端等同源发布，填报“双公示”“互联网+区块链”等平台系统执法信息数据413条。五是严格落实市场准入和公平竞争审查工作要求，对制定出台的193份政策措施和招投标文件进行严格审查，均不存在涉及市场准入“显性”或“隐性”壁垒障碍和妨碍统一市场、企业经营活动的情形。六是全面推行政务公开，全年发布信息958条，受理云南省12345政务热线综合平台系统来件34件，回复局长信箱咨询和投诉8人次。

（八）强化法治宣传，全方位开展普法宣传教育。一是充分发挥广电视听特色优势，指导全省各级广播电视媒体和网络视听平台通过新闻报道、专题节目、公益广告等形式开展公益普法宣传工作，开设《法律帮帮团》《普法小课堂》等专题栏目，用通俗易懂、生动鲜活的案例宣讲好重点法律法规。二是运用云南广电新媒体协作机制结合普法宣传重要时间节点，设置“普法宣传周”“民法典宣传月”“禁毒宣传”“防范非法集资”等普法宣传选题和话题，组织宣推《全省联动 共绘法治蓝图》《法润边关，共绘法治“同心圆”》等40余件作品。三是征集《黑心独白》《一分钟认识中华人民共和国民法典》等法治类公益广告作品19件，全省各级播出机构累计播出法治类公益广告1万余条次。四是将法治宣传作为全省应急广播平台开展“七个一”日常宣传的重要内容，设置《以案释法》《普法时间》等栏目，先后组织开展宪法、民法典、国防教育法、打击非法集资等宣传，将普法宣传延伸到抵边村寨、少数民族聚居村寨等农村地区。2024年，全省应急广播日常宣传播发包含“普法强基”内容在内的各类信息69.6万余条次、总播发量超140万条次。

二、存在问题

2024年，省广电局在法治政府建设方面取得了积极进展，但在以下方面仍需不断改进努力：一是法治意识还需强化。个别干部职工对全面依法治国重要性的认识还不够，对法律法规知识的更新学习还不够及时，防范法律风险的意识还有待进一步加强。二是治理能力还需加强。执法人员的法治意识和依法行政能力有待进一步提升，监测监管的能力和水平还需不断提高。三是普法力度还需加大。宣传方式较为单一，宣传覆盖面不够广，运用新媒体创新宣传还要进一步提升。

三、2025年工作打算

（一）持续深化习近平法治思想学思践悟。全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平文化思想，深入领会新时代推进法治政府建设战略部署，严格落实《云南省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和法治政府建设主体责任。

（二）持续加强制度建设。积极推动《云南省广播电视公共服务保障实施办法》草案审查，申请将《云南省广播电视公共服务保障实施办法》立法项目列入省人民政府2025年度立法工作计划，加快推动以省政府规章形式出台。

（三）持续推进依法行政。严格落实法治政府建设与责任落实督察工作规定，深入推进法治机关、法治广电建设。加大行政决策合法性审查，完善公平竞争审查制度，营造依法决策氛围。依法开展行政复议、行政应诉，规范公正文明行政执法，协同开展综合治理。持续推进全行业“双随机、一公开”“互联网＋监管”等工作，推动预防与治理、处罚与教育、执法与普法“三结合”，进一步规范行业发展秩序。

（四）持续推动普法宣传走深走实。贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，持续加大对局机关和全行业干部职工的法治学习教育培训力度，持续提升各级领导干部依法履职能力。充分发挥广播电视和网络视听行业优势，创新运用多种形式，全面落实“八五”普法规划，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。