余化丽代表：

您提出的《关于实施政府购买特殊群体有线电视公共服务的建议》（第0667号）交我们办理，综合省发展改革委、省财政厅、中国广电云南网络有限公司等协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

2月28日，省广电局收到省人大交办件后，局党组高度重视，局主要领导和分管领导第一时间作出批示。承办处室根据局领导批示，及时通过电话与您进行联系，沟通办理意见，虚心听取您的意见建议。同时，认真履行主办单位职责，坚持问题导向、结果导向，会同协办单位认真分析所反映问题，协同推动有关工作落实。目前，我省已在玉溪市、红河州、楚雄州、昆明市、文山州部分县（市）按照先行先试的

原则，组织实施政府购买特殊群体有线电视公共服务工作，取得了阶段成效。尤其是玉溪市于2024年5月在峨山县探索将有线电视基本收视服务纳入基本公共服务实施标准和为特殊困难群体提供免费有线电视收视服务，为其他州（市）实施政府购买特殊群体有线电视公共服务提供了实践方案，政策执行以来新增用户1.7万余户，增幅达260%。

二、关于建议中反映的问题

关于特殊群体有线电视‌服务费用负担重、有线电视运营商发展困难等两个方面问题，我们经研究核实认为，目前我省广播电视综合人口覆盖率分别达到99.85%、99.87%，各地居民群众可通过无线、卫星等接收方式，均可免费收听收看到不少于17套广播电视节目，达到国家基本公共服务标准和我省实施标准要求提供不少于15套广播电视节目的目标。对于有线电视网络覆盖区域的特殊群体有线电视收视，各级广电网络公司自2007年以来，认真按照（云发改收费〔2007〕214号）和（云发改收费〔2008〕994号文件）要求，克服市场竞争压力，扛牢社会责任，坚持公益性原则，持续对享受民政部门最低生活保障的对象和农村特困用户等7种特殊群体减免有线电视收视维护费。对于受技术更新迭代以及移动互联网影响，有线电视运营商发展困难，省级有关单位在省委、省政府高位统筹推动下，正全力指导中国广电云南网络有限公司稳妥做好防风化债和改革发展等各项工作。

三、关于对建议内容的逐条答复

一是关于建议‌明确政策导向与资金支持‌。我们的办理意见是：基于我省特殊群体体量大、分布散、有线电视网络覆盖不均，省级财政压力大等情况，目前从省级层面制定贯彻落实政策时机尚不成熟，条件还不具备。将探索由省广电局牵头，会同省发展改革委、财政厅、民政厅、退役军人事务厅、残联等部门单位，制定指导性文件，引导各地结合财政承受能力，因地制宜、多级联动推动政府购买特殊群体有线电视公共服务。省财政将积极争取中央资金，统筹省级既有资金，对中国广电云南网络有限公司符合条件的项目予以支持。

二是关于着力做好特殊困难群体政府购买有线电视公共服务工作。我们的办理意见是：由省广电局会同省发展改革委、财政厅、民政厅、退役军人事务厅、残联、中国广电云南网络有限公司等部门单位，整合资源，指导财政承受能力强、有线电视网络覆盖基础好的州（市），选择部分县（市、区）探索政府购买特殊群体有线电视公共服务。2025年，省级层面已选取安宁市、玉溪市作为试点，分别安排5万元、20万元开展政府购买特殊困难群体有线电视收视维护服务。

三是关于进一步扩大政府购买有线电视公共服务的范围与力度。我们的办理意见是：由省广电局会同中国广电云南网络有限公司分析研判，联动省发展改革委、财政厅、民政厅、退役军人事务厅、残联等部门单位，抢抓广电总局在我省峨山县、马关县开展有线电视“基础包”服务试点契机，在各地财政可承受基础上，指导各地遴选有线电视网络覆盖基础较好、人口较少的县（市、区），参照“基础包”做法，向本辖区有线电视网络覆盖区城乡居民提供不少于15套电视节目（含中央级12套，省州县级3套），扩大受众面。

四、下步工作打算

下一步，省广电局将持续贯彻落实《国务院办公厅转发文化部等部门关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知》（国办发〔2015〕37号）、《云南省人民政府办公厅转发省文化厅等部门关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作实施意见的通知》（云政办发〔2016〕29号）要求，结合广播电视惠民工程，分类施策、多措并举，会同省发展改革委、省财政厅等部门，积极争取中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金在内的多渠道资金，逐步推动政府购买特殊群体有线电视公共服务在全省广泛开展。

最后，感谢您对特殊群体有线电视收视的关注和支持。

云南省广播电视局

2025年5月6日

（联系人及电话：局公共服务处 王从恒，65341684）