余雷委员：

感谢您对云南超高清发展的高度关注和深入研究，为我们的工作提供了新思路、新方向。您提出的《关于谋划发展超高清助推云南文化强省建设的提案》（第313号）交省广电局主办，省委宣传部、省通信管理局、省工业和信息化厅、省财政厅会办，综合会办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

省广电局高度重视建议提案办理工作，制定工作方案，成立领导小组，组织召开交办会，由局领导按分工领办建议提案。作为省政协十三届二次会议第313号提案主办单位，省广电局及时与省委宣传部、省通信管理局、省工业和信息化厅等会办单位就提案内容进行沟通协商，并分别于3月8日、6月14日与您进行面商，进一步听取您的意见，并说明云南超高清视频发展现状及工作进展。在此基础上，形成本答复意见。

二、关于提案中反映的问题

提案反映了云南超高清视频发展存在的5个方面问题，一是发展信息不了解，二是卫视功能不到位，三是网络覆盖不均衡，四是内容供给不充沛，五是体验无感不消费。经主、会办单位研究认为：您的提案对云南超高清视频发展存在问题思考深入、剖析深刻，提出建议务实具体、实践性强。超高清视频是继视频数字化、高清化之后的新一轮重大技术革新，将带动视频采集、制作、传输、呈现、应用等产业链各环节发生深刻变革。加快发展超高清视频产业，对满足人民日益增长的美好生活需要，驱动以视频为核心的行业智能化转型，促进云南信息、文化等产业实力提升，助力文化强省建设等具有重大意义。

三、关于对提案建议的答复

（一）关于“主动服务和融入国家战略，全面掌握发展信息”。主、会办单位已分别对接广电总局、中宣部、工业和信息化部、财政部等，从不同维度了解国家关于超高清视频发展的有关政策规划。目前，全国共开办8个4K、2个8K频道，按照《国家广播电视总局关于进一步加快推进高清超高清电视发展的意见》（广电发〔2022〕37号），到2025年底，超高清电视频道和节目供给将形成规模。为抢抓政策机遇和先发优势，今年，在《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）未提及“广电”的情况下，经积极争取，云南省人民政府近期印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（云政发〔2024〕16号）中，专项提出“加快广播电视和网络视听设施设备更新”。近期，国家发展改革委、文旅部、广电总局等部门印发《推动文化和旅游领域设备更新实施方案》（发展改革社会〔2024〕701号），明确“实施高清超高清设备更新提升行动”。依托云南省广电局与北京市广电局已建立的战略合作机制，今年CCBN（中国国际广播电视信息网络展览会）期间，省广电局主要领导现场参加了“中国（北京）超高清电视先锋行动计划”合作备忘录签约仪式，学习借鉴北京先进经验。下半年，主、会办单位计划组织相关单位赴北上广等地调研超高清产业发展情况。

（二）关于“加大投入，推动云南卫视尽早实现超高清、高清同播”。2016年，云南广播电视台搬入新址后，配备了1个2200平米4K演播室，1个600平米4K演播室，1辆16讯道4K超高清转播车，10台4K超高清ENG摄像机，上述设备均在使用中，但未形成整频道4K播出。近期，省广电局正在配合省发展改革委拟制我省《推动文化和旅游领域设备更新工作方案》，方案中将明确高清超高清设备的购置清单，进一步创造政策条件。同时，省广电局积极指导云南广播电视台做好项目前期工作，向省发展改革委报送了超高清项目储备表。由于申报事业单位项目（云南广播电视台）要严格执行国家有关重点省份（云南为重点省份）分类加强政府投资项目的管理要求，目前国家发展改革委暂未将我省相关领域事业项目纳入立项范围。下一步，主、会办单位将加强向省委省政府和广电总局的请示汇报，优先从中央层面争取项目扶持，同时积极争取省级财政、发展改革、工信等部门支持。

（三）关于“分类实施网络覆盖，解决不均衡问题”。相比通信运营商，全省有线电视网络基础薄弱，且发展不均衡。按照广电总局统一部署，“十四五”以来，我省已在17个边境县实施智慧广电固边工程，新铺设有线电视网络超过1万公里，实现了抵边行政村覆盖，极大提升了有线网络在边境地区的覆盖能力和业务承载能力。今年，省广电局正在积极协调省发展改革委，争取启动剩余8个边境县智慧广电固边工程建设。同时，提前谋划“十五五”项目，近期已向广电总局提出建议，推动将智慧广电固边工程延伸到边境州（市）所辖县，以及三区三州和涉藏地区，进一步提升我省有线电视网络覆盖能力。在广电系统外，全省也正在从物理空间和网络空间同步加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心，并已启动国家通信全业务出入口局申建工作。

（四）关于“全方位支持超高清内容生产，鼓励多出云南精品”。近年来，云南广播电视台立足超高清发展实践，拍摄制作了《生命之歌》《睦邻缅甸》《睦邻柬埔寨》等一批高质量4K超高清节目。目前，云南广播电视台在采集制作、传输调度、播出分发、存储管理等方面已部分具备4K超高清承载能力。下一步，主、会办单位将积极支持网络视听平台开办超高清内容专区，鼓励广播电视制作经营机构使用4K/8K超高清技术拍摄，在网络视听节目推先评优和媒体融合典型案例评选中给予超高清节目以倾斜支持，加快超高清精品的国际交流传播，以视听为载体宣传展示好“有一种叫云南的生活”。

（五）对于“提升用户体验，促进超高清消费”的建议。目前，云南电信、移动IPTV业务的用户机顶盒均支持4K超高清视频播放。“十四五”期间，我省落实中央财政资金4216万元，按照每个终端100元的补助标准，支持民族地区的76个县（市、区）有线高清交互数字电视机顶盒推广，逐步替换老旧机顶盒。在高清终端产业方面，云南戊电靶材科技有限公司投资2.5亿元建设高世代TFT-LCD用ITO靶材制备生产线；云南北方奥雷德光电科技股份有限公司成为全球第二家、中国第一家批量生产和销售AMOLED微型显示器的厂家；云南创视界光电科技有限公司建设OLED微型显示器（对应12英寸硅晶圆片）项目，产能达523万片。下一步，主、会办单位将用足用好以旧换新政策，积极推动中国广电云南公司加快4K超高清智能机顶盒升级置换，促进超高清电视等产品消费；同时，加快超高清视听技术在文旅、体育、医疗等领域的应用推广，不断探索拓展超高清的应用场景和社会价值。

云南省广播电视局   

2024年6月20日