省广电局始终坚持党管媒体和党管互联网原则,坚持网上网下统一标准尺度,严格落实落细国家广电总局及有关部门关于网络视听文艺节目管理要求,依法依规采取事前引导、事中事后监管等措施,加强对短视频、网络纪录片、网络电影、网络剧、网络动画片、网络综艺等网络视听文艺节目监管和服务,确保网络视听节目正确的政治方向、舆论导向、价值取向,培育积极健康、向上向善的网络视听文化。
强化行业自律,确保导向正确。通过依法依规开展“双随机、一公开”检查、网络视听许可证换发等日常监管措施,强化行政部门主管主办责任,督促网络视听平台和节目制作机构主动扛起开办主体责任,健全总编辑内容负责制和节目“三审制”、重播重审、适时重审、责任追究等基本制度。坚持把社会主义核心价值观融入到网络视听节目策划、创作、生产和传播各环节,抵制低俗、庸俗、媚俗,坚守底线红线,积极推广崇德尚艺、弘扬正气的优秀网络视听文艺节目。
严控片酬比例,遏制不良倾向。2020年,省广电局联合省级有关部门制定了进一步加强文艺晚会管理防止过度娱乐化的有关规定,通过网络视听节目上线播出计划月报备和直播节目提前报备管理机制,坚决摒弃影视明星过多、追星炒星、泛娱乐化、高价片酬滋生的拜金主义、一夜成名等错误价值观念。坚决落实“四类”问题演员坚决不用标准要求,不给违法违规人员和劣迹艺人、劣质作品提供传播平台。严格执行全部演员嘉宾总片酬不得超过节目总成本 40%,主要演员嘉宾片酬不得超过嘉宾总片酬70%成本比例控制要求。
严格审备管理,促进良性发展。加强网络影视剧内容审核,坚决杜绝导向错误、价值观混乱、格调低下的网络影视剧创作传播。实行网络影视剧开拍前片酬管理告知承诺制度、成本决算配置比例及演员片酬合同审核备案并与税务部门共享机制,坚决遏制“天价片酬”、偷税漏税“阴阳合同”等问题。自2019年开展网络影视剧备案工作以来,共审核通过网络影视剧规划备案69部,17部成片获准上线播出,涌现出了《洱海情深》《陈翔六点半之民间高手》《赘婿》等一批深受网民喜爱的网络电影和网络剧。
健全推扶机制,加大创作引导。深入实施广播电视和网络视听“新时代精品工程”,设立了“云南广播电视奖”“云南广播电视和网络视听节目创新创优精品扶持项目资金”,按照“找准选题、讲好故事、拍出精品”工作要求,全力抓好各时段主题文艺精品创作生产引导。“十三五”期间,《江河卫士》等18部微电影、网络纪录片获评广电总局“弘扬社会主义核心价值观 共筑中国梦”主题原创优秀网络视听节目,《幸福之路?云南少数民族奋斗故事》等36部网络视听节目获评云南广播电视奖(优秀网络视听节目)及网络视听节目创新创优扶持。
加强监测监看,夯实阵地安全。充分利用省广电信息网络视听节目监管平台,及时主动发现有害和不良内容,及时通知删除不良有害信息,下架了一批违规节目,联合有关部门关停了一批违规视听网站。2021年以来,认真落实中央和省委巡视整改要求,制定了《云南省广播电视和网络视听节目内容监测监管工作方案(试行)》等措施,进一步健全完善网络视听节目监测监看、内容研判、跟踪问效工作机制,做到问题节目及时发现、及时研判、及时报告、及时处置。
今后,省广电局将不断提升监管和服务能力水平,引导全省网络视听节目服务机构和节目制作机构围绕中心、服务大局,鼓励以优质内容取胜,不断创新节目形式,努力推出人民群众特别是青少年喜闻乐见的优秀网络视听文艺节目。