本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》和《关于做好2018年度政府公开工作总结和政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》（云府办明电〔2018〕64号）要求编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、重点领域政府信息公开工作情况、推进“互联网+政务服务”工作情况、建议提案办理结果公开情况、开展政策解读情况、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况、政府信息依申请公开工作详细情况、公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）、信息公开相关举报、复议、诉讼情况、完善公开制度机制建设情况、推进公开工作存在的问题与不足、开展2019年工作的初步计划安排、其他应报告的事项共14个部分组成。数据统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告按照规定时限在云南省广播电视局门户网（http://www.ynxgj.gov.cn）向社会公布。如对本报告有疑问，请与云南省广播电视局办公室联系（地址：昆明市人民西路182号；邮政编码：650031；电话：0871－65310038 ；电子邮箱：XLJ@mail.ynbtv.cn）。
一、概述
2018年，云南省广播电视局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，紧紧围绕新闻出版广播影视发展工作重心，围绕党中央、国务院、省委、省政府关于政务公开工作的决策部署，坚持依法行政，推动简政放权，以保障公民、法人和其他组织的知情权，打造法治、创新、廉洁和服务型政府为出发点和落脚点，结合实际，着力抓好《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省政府信息公开规定》的贯彻落实，扎实推进政府信息公开的各项工作，加大政府信息公开力度，深化公开内容，创新公开版面，拓展公开渠道，积极、稳妥、有序推进新闻出版广播影视系统政务公开工作。
（一）加强领导，保障有力。认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于全面推进全省政务公开工作实施细则的通知》（云政办发〔2017〕22号）和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省贯彻落实国务院办公厅2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（云政办发〔2018〕36号）要求，制定印发了《云南省新闻出版广电局关于调整局政府信息与政务公开工作领导小组组成人员的通知》（云新广发〔2018〕6号）、《云南省新闻出版广电局贯彻落实省人民政府办公厅2018年政务公开工作要点分工方案》（云新广办〔2018〕146号）及完善政府信息公开相关配套措施，切实加强组织领导，将政府信息公开工作细化分工到各单位部门，明确要求单位部门主要领导亲自抓，指定专人具体抓。把政务公开工作纳入局党组重要议事日程和年度工作目标量化考核内容，形成与其他业务工作同部署、同检查、同落实、同考核，不断强化工作保障机制。
（二）强化监督，严审把关。省广播电视局信息公开工作始终坚持“公开为原则、不公开为例外”的原则，主动公开全局在履行职能活动中产生或获取的非涉密信息。围绕主动公开、依申请公开、政府信息公开重点工作、信息公开保密工作等情况，严格落实发网信息填报《主动公开政府信息审批备案表》制度，未经审核信息一律不上网发布，确保信息内容的准确性、真实性和严肃性。2018年，进一步完善了《主动公开政府信息审批备案表》和《云南省新闻出版广电局发文审批单》，印发了《关于进一步加强局网站信息内容审核把关的通知》，多次召开局政府信息公开工作会议，强调处单位部门第一责任审核把关的必要性和重要性。严格落实国办、省办文件要求，组织全局定期开展局网站自查、普查工作，同时积极引进第三方网站监测软件服务，进一步完善我局网站常态化监测机制和手段，不断提高网站信息内容质量，最大限度确保发网信息安全无错。
（三）认真梳理，落实整改。2018年，省广播电视局认真落实《云南省人民政府办公厅关于全面开展政务公开工作存在问题整改落实的通知》（云政办发〔2018〕41号）要求，对国务院、省人民政府办公厅指出我省存在4个方面22个共性问题，进一步查找出我局政务公开存在10个个性问题，针对存在问题，印发了《云南省新闻出版广电局政务公开工作存在问题及整改措施》（云新广办〔2018〕145号），提出了4个方面20条整改措施，并逐一落实整改，及时报送了整改推进及落实情况报告，扎实推进政府信息公开。
（四）夯实平台，创新版面。2018年，进一步规范网民留言回复工作，印发全局《关于做好“我为政府网站找错”网民留言答复工作的通知》（云新广办〔2018〕96号），建立留言处理机制及问责机制，确保工作协调运转、及时高效。根据《政府网站发展指引》和云南省政府网站工作交流平台通知等工作要求，及时在局网站首页显著位置添加“群众办事百项堵点疏解行动” 和“我为国务院大督查提建议”活动链接。在局门户网站添加了“云新广扶贫记事”微信二维码和“全省保留证明材料清单”的链接，增加了“重大决策信息公开专栏”和“人大代表建议和政协提案办理工作”栏目，不断增强信息公开栏目功能。一年来，不断结合实际，制定栏目调整方案，及时将无法达到更新要求的栏目归并、关闭或撤除，确保栏目设置符合全国政府网站国办普查指标要求。不断打造提升局网站政务信息公开、政策发布解读、舆论引导、回应关切和便民服务第一平台功能作用。
（五）及时更新，完善目录。进一步完善更新《云南省新闻出版广电局政府信息公开指南》。按照《云南省政府信息公开目录编制规范》实时更新公开目录，方便群众浏览查询。
（六）耐心细致，强化服务。在不断完善96128政务热线服务、门户网站局长信箱渠道建设基础上，积极探索通过局门户网站开展意见征集、网上调查等内容，畅通群众网上意见表达渠道，增强网站全民共享属性。按要求加强政府热线电话管理，推进局政府服务热线并入省“12345”平台资源整合。积极开展“金色热线”等形式多样的政务公开主题活动，增进与公众的互动交流，有效提升了行政管理效能和公共服务能力。
二、主动公开政府信息情况
指定由局办公室牵头负责，局信息中心配合在网站上公开，局各单位部门密切配合，加大信息公开力度。及时就全省新闻出版广播影视重要活动、重点工作、重大决策推进情况和公众关心问题，通过网站形式主动对外公布。
（一）主动公开政府信息的数量。在省人民政府网站相关栏目上发布广播影视方面重点工作通报21条，在局主楼大厅内的电子屏发布信息100条，在局门户网站与局政府公开网站上发布信息1759条（其中：主动公开1445条，转载314条），受理96128电话查询42个，受理政务信息查询平台咨询1人/次，受理局长信箱咨询和投诉28人/次，均做到按时回复。
（二）主动公开政府信息的主要类别及数量。全局主动公开的政府信息主要包括行政审批、财政预决算、重大建设项目、惠民工程、扶贫工作、人事信息、人大代表建议和政协提案办理工作等“三重一大”内容。
（三）主动公开政府信息的方式。主要通过在云南省人民政府网站、云南省广播电视局门户网站、云南省广播电视局政府信息公开网站和局主楼大厅内的电子显示屏等形式进行信息公开，将电话、门户网站、公开网站、广播、电视等有效的结合起来，做到电话可问、网络可查，向群众提供更多、更好的查询服务。有关2018年全国广播电视编辑、记者、播音员、主持人资格考试云南考区考试等动态，不仅在网上发布招聘信息，还利用广播、电视、报纸等多种传媒介质对外进行宣传发布。另外，结合阳光政府四项制度实施，先后通过网络、报纸、广播、电视等多种方式，对外公布监督电话。
三、重点领域政府信息公开工作情况
（一）推进行政权力运行信息公开。2018年，完善更新局行政审批项目98项，依法向社会公开其法律依据、实施主体、监督方式等信息。通过局门户网站“行政审批”栏目向社会公开行政许可事项、行政处罚事项和管理服务事项，在网站首页显著位置开设“双公示专栏”，全年向社会公布行政许可办理结果和行政处罚结果491项。
（二）推进财政资金信息公开。不断细化预决算和“三公经费”公开内容，在局门户网站“财政预决算公开”栏目，及时向社会发布《云南省新闻出版广电局机关2018年部门预算编制的说明》、《云南省新闻出版广电局2017年部门决算》、《转发云南省2018年政府集中采购目录及标准的通知》等信息，全年公开“财政预决算公开”信息111条。
（三）推进公共资源重大建设项目信息公开。按照政府采购有关规定，及时在政府采购网上公开招标项目情况、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等信息，全年公开“重大建设项目信息”28条。
（四）强化公共服务信息公开。为加大全局经济工作和重大惠民工程政策公开力度，局门户网站通过开设业务专题栏目的形式，及时向社会公布出版工作、印刷发行、版权管理、扫黄打非等工作动态和成果信息，全民阅读、村村通、户户通、农村电影放映、无线数字化覆盖等重大惠民工程以及云南广播影视译制中心项目等重大项目建设相关信息。同时，认真学习贯彻省委扶贫开发工作会议精神，不断完善“扶贫工作信息”栏目，及时发布《云南省新闻出版广电局关于印发2018年扶贫工作方案的通知》《关于印发云南省新闻出版广电局开展扶贫慰问调研活动实施方案的通知》等脱贫攻坚开展情况，全年公开“惠民工程”及“扶贫工作信息”85条。
（五）强化人事信息公开。在局门户网站“人事信息”和“职业资格管理（资格考试）”栏目公开干部任免、公开招考、招聘、职称申评方面信息，先后公布局内人事任免通知、专业技术职称评审工作的通知等有关信息，全年公开信息29条。
四、推进“互联网+政务服务”工作情况
按照《云南省人民政府关于加快推进“互联网＋政务服务”工作的实施意见》（云政发〔2016〕110号）要求，制定印发了《云南省新闻出版广电局加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案》(云新广发〔2018〕130号)，强化组织领导，明确工作目标、工作任务，进行职责分工，统筹推进各项工作。依托省网上行政审批服务大厅、局门户网站等平台完成网上行政审批377件。
五、建议提案办理结果公开情况
2018年，在局领导的高度重视和有力指导下，加强统筹协调，健全制度机制，协调会同各业务处室严格落实办理责任制，认真做好人大代表建议和政协委员提案的答复及办理结果公开，全年办理人大建议和政协提案25项，对于主办的人大建议、政协提案均做到书面回复人大代表或政协委员并抄送相关单位，对于会办的人大建议、政协提案，按照职能职责将相关内容回复给主办单位。在局网站“重点领域信息公开”专栏下增设了“人大代表建议和政协提案办理工作”子栏目，2018年8月，公开发布了建议、提案办理复文相关信息27条。
六、开展政策解读情况
开设和不断完善“法规规章”、“政府文件”和“政策解读”专栏，及时转载公开新修订和出台的规章，发布、更新栏目内容，并定期转载国家和省政府相关文件和重要政策解读。主动协调中央、省、市新闻出版广电媒体和各类网站及时发布重要信息、解读政策规定、宣传工作成效。发布解读或转载解读信息7条。
七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况
通过新闻媒体及网站等渠道，加大行政处罚事项、全省“扫黄打非”专项行动等工作情况信息公开，发布全国及全省“扫黄打非”进基层示范点名单公示、云南省举行“护苗2018”绿书签进校园宣传活动等信息。认真做好人大代表建议和政协委员提案的答复及办理结果公开，全年办理人大建议和政协提案25项，对于主办的人大建议、政协提案均做到书面回复人大代表或政协委员并抄送相关单位，对于会办的人大建议、政协提案，按照职能职责将相关内容回复给主办单位。密切关注“云南省政府网站交流平台”，及时落实工作要求。对于在“我为政府网站找错”和“云南省政府网站问题曝光台”中的网民留言均做到第一时间及时处理和回复。
八、政府信息依申请公开办理情况
（一）收到申请情况。2018年1月29日曾接到省政府网站转给涉及我局1条政府信息依申请公开申请，但在电话联系到该依申请人后告之我局其本人自动放弃依申请，我局仍严格按照依申请有关流程在省政府网站依申请平台完成了受理，并将受理情况进行了公开。
（二）申请办理情况。无。
（三）咨询处理情况。无。
九、公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）
（一）认真抓好网站问题整改落实。按照《云南省人民政府办公厅关于全面开展政务公开工作存在问题整改落实的通知》（云政办发〔2018〕41号）要求，不断加强功能版块建设，先后在局网站“重点领域信息公开”专栏下增加“重大决策信息公开”和“人大代表建议和政协提案办理工作”等子栏目，发布相关信息。局网站信息检索功能设置醒目，实现站内检索，“常见问题”专栏不断完善。在日常工作中，及时将局网站无法达到更新要求的栏目归并或关闭，确保栏目设置符合全国政府网站国办普查指标要求。
（二）认真抓好局网站抽普查工作。结合省政府办公厅网站每月开展的普查、抽查常态化监测管理工作，每季度按时开展局网站抽查工作，及时转发每季度《全省政府网站抽查及普查情况的通报》、拟报省人民政府办公厅《局网站季度抽查情况》，并通过局网站“政府网站建设管理”专栏公布监测结果。
（三）加强局网站安全管理。局门户网站管在云南省电子政务网络管理中心，签订有《云南省政府网站托管服务使用协议》，明确“省电子政务网管中心对网站做出相应的安全策略和安全保障”，局制定有完善的网站安全防护措施。按照《中华人民共和国网络安全法》等法律法规和政策标准要求，认真贯彻落实网络安全等级保护制度。在内容审核方面：不断建立健全网站发布审核和保密审查制度，局网站信息公开保密审查工作，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”的原则。严格落实信息在发布前需全文通读，防止错漏字和敏感信息的产生。2018年，局门户网站未刊登过违规、涉密信息。
（四）加强网站管理应急响应工作。按照省政府办公厅召开的紧急会议及云南省政府网站工作交流平台相关要求，及时组织人员清查网站信息，拟办《云南省新闻出版广电局关于清理网站信息情况的函》（云新广函〔2018〕137号），并及时落实删除相关内容。及时在局网站首页显著位置添新添加了“群众办事百项堵点疏解行动”“我为国务院大督查提意见”“云南省证明材料清单”等图标并转载相关链接及相关信息。
（五）拓展政务公开渠道。积极研究探索政务微博、微信等新兴媒体手段拓宽政府网站信息传播范围，按照《关于报送省政府2018年重点工作任务推进情况的紧急通知》要求，做好政务公开渠道和公开方式拓展工作。为进一步推广我局现有服务公众号，加大政务信息公开力度，在局门户网站上公开“云新广扶贫纪实”微信公众号二维码。
（六）进一步健全常态化监测机制。严格落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）、《云南省人民政府办公厅关于贯彻落实政府网站发展指引的通知》（云政办函〔2017〕171号）、《关于印发<云南省新闻出版广电局关于做好政府网站发展指引工作的实施方案>的通知》（云新广发〔2017〕202号）要求，强化责任意识，切实加强常态化监管工作。明确局办公室是我局网站管理的第一责任主体，履行网站监管的主体责任，也是信息公开工作督办的责任主体。局各单位部门是信息公开的责任主体，负责提供、审核所涉管业务、工作的相关信息和解读、审批等服务，并及时主动做好网站责任栏目政务信息内容的更新及网站信息盯看。2018年，积极与第三方网站监测机构合作，开展软件信息监测，做到人防技防并重，确保发布信息安全无错。因机构改革，局信息中心按照《云南省人民政府办公厅关于印发全省政府网站域名清理工作方案的通知》（云政办函〔2018〕193号）要求，及时做好域名变更、备案、注销等清理工作，已向省政府办公厅申请注册新的门户网站域名（ynsgbdsj.yn.gov.cn）。
（七）政府新闻发布工作落实情况
2018年，由于我局没有举行过政府新闻发布会，没有此类信息公开。
十、信息公开相关举报、复议、诉讼情况
2018年，没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
十一、公开制度机制建设情况
2018年，认真贯彻落实既定的系列管理制度，印发《云南省新闻出版广电局关于调整局政府信息与政务公开工作领导小组组成人员的通知》（云新广发〔2018〕6号），《云南省新闻出版广电局贯彻落实省人民政府办公厅2018年政务公开工作要点分工方案》、《关于做好建设完善政府门户网站重点领域信息公开专栏的通知》、《关于转发云南省政府信息依申请公开工作规程的通知》、《关于印发新版云南省新闻出版广电局发文审批单和主动公开政府信息审批备案表的通知》、《关于做好“我为政府网站找错”网民留言答复工作的通知》，积极完善政务公开配套措施，积极做好政务公开渠道和公开方式拓展工作，拟发了《转发并做好政务新媒体基本情况调查摸底工作的通知》、《省直部门（公共企事业单位）政务热线调查表》等。不断组织完善网站发布工作流程，做到岗位职责明确、工作秩序规范，提高工作效率和质量，促进政务公开工作制度化、规范化、经常化。
十二、存在的主要问题
一是主动公开属性不严、公开力度不足。二是各单位部门普遍存在不熟悉有关政府信息公开管理规定和制度。三是政策解读力度欠缺。四是各单位部门主部分单位部门政务公开把关标准不高，提供发布的信息，时有会出现别字、漏字、语句不通畅情况。五是政务公开组织建设有待完善。
十三、2019年工作打算
一是进一步加强专门机构建设和人员配备，整合政府信息公开工作机构及资源，统筹做好政府信息公开工作，切实加强经费保障。二是进一步加强政府信息公开工作指导和人员培训，组织相关人员到工作开展较好的地区或部门参观学习，加强依申请公开办理的规范性，提高政府信息公开工作的能力和水平。三是进一步探索新手段新技术，不断完善常态化监测体系。四是进一步加强公开平台和渠道建设。认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号，以下简称《指引》）和《云南省人民政府办公厅关于贯彻落实政府网站发展指引的通知》（云政办函〔2017〕171号）精神，进一步规范和加强局网站建设、管理，配合全局抓好网站政务公开工作。充分发挥局网站政府信息公开第一平台作用，进一步优化栏目设置，及时更新内容。
十四.其他应报告的事项
无其他需要说明的事项。
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