第一部分 部门概况
一、主要职能
（一）主要职能
云南省新闻出版广电局是经省政府批准设立，为云南省人民政府直属机构，正厅级，机关设19个内设机构（正处级）和机关党委、监察室、离退休人员办公室。局下设直属二级事业单位9个，三级事业单位（中波台、实验台）49个。
云南省新闻出版广电局主要职责
1.贯彻执行党和国家新闻出版广播影视宣传的方针政策和法律法规，指导新闻出版广播影视机构的宣传业务，把握正确的舆论导向和创作导向。
2.负责起草新闻出版广播影视和著作权管理的地方性法规、政府规章草案，制定有关政策、行业标准并组织实施和监督检查。
3.负责制定新闻出版广播影视领域事业发展政策和规划，组织实施公益工程和公益活动，扶助“老、少、边、穷”地区新闻出版广播影视建设和发展。负责制定古籍整理出版规划并承担组织协调工作。
4.负责统筹规划新闻出版广播影视产业发展，制定发展规划、产业政策并组织实施，推进新闻出版广播影视领域的体制机制改革。依法负责新闻出版广播影视统计工作。
5.负责监督管理新闻出版广播影视机构和业务以及出版物、广播影视节目的内容和质量，实施依法设定的行政许可并承担相应责任，指导对市场经营活动的监督管理工作，协同有关部门组织查处重大违法违规行为。监督管理云南少数民族语广播影视节目译制。指导监管广播电视广告播放。负责全省新闻记者证的管理。
6.负责对互联网出版和开办手机书刊、手机文学业务等数字出版内容和活动进行监管。负责对网络视听节目、公共视听载体播放的广播影视节目进行监管，审查其内容和质量。
7.负责推进新闻出版广播影视与科技融合，依法拟订新闻出版广播影视科技发展规划、政策和行业技术标准，并组织实施和监督检查。负责对广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出进行监管，推进广电网与电信网、互联网“三网”融合，推进应急广播建设。负责指导、协调新闻出版广播影视系统安全保卫工作。
8.负责印刷业的监督管理。
9.负责本行政区域内出版物的进口管理和广播影视节目的进口、收录管理，协调推动新闻出版广播影视领域“走出去”工作。负责新闻出版广播影视和著作权管理领域对外及对港澳台的交流与合作。
10.负责著作权管理和公共服务，组织查处有重大影响的著作权侵权案件和涉外侵权案件，负责处理涉外著作权关系和有关著作权国际条约应对事务。负责组织推进软件正版化工作。
11.拟定出版物市场“扫黄打非”计划并组织实施，协同有关部门组织查处大案要案，承担云南省“扫黄打非”工作领导小组日常工作。
12.承办省人民政府交办的其他事项。
（二）2015年度重点工作任务介绍
1.巩固壮大舆论主阵地，切实履行好宣传报道引导和媒体监管责任。全力指导全省各级新闻出版广电媒体通过专题、专栏、图书、音像、电子、网络等宣传方式，全面准确深度宣传党的十八届四中全会精神，全面准确阐释中央政策和要求，巩固舆论“主阵地”，把握正确舆论导向。积极督促各单位部门做好中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动宣传，做好重点抗战题材电视剧、纪录片、动画片播出。全面加强重大选题和主题出版，策划重点选题123种、音像和电子出版物选题310种，核发书号4173个，出版音像和电子出版物236种，申报“十三五”国家重点出版物和少数民族语言文字出版规划图书项目74个、音像出版和电子出版项目23个。组织推动党报党刊和重点出版物发行。
2.依托重点惠民工程建设，聚焦全局各方力量，发挥媒体优势，全面提高公共文化服务水平。举行“4？23”全民阅读启动仪式，组织优秀出版物展销、“书香之家”推荐等系列活动。圆满完成我省“十二五”村村通直播卫星覆盖工程建设省级考核验收，做好迎接国家检查验收准备。全面完成昆明等7个州市户户通小规模置换试点任务，启动全省户户通后续建设。积极协调国家、省财政资金720万对实体书店扶持奖励，进一步推进全民阅读保障能力，推动了文化素质的提高，同时完成了藏区相关书局建设。积极协调省财政厅利用电影专项资金对不属于中央补助范围的12个县级城市首家数字影院，给予每家40万元资金补助，指导建成营业县级城市影院88个。截至12月31日，全省已放映农村公益电影16.08万场，超出年度任务5%，圆满完成全年农村公益电影放映任务。全省电影院放映电影87万场，观影1870万人次，票房收入6.64亿元，同比增长51%。圆满完成“稳增长 抓落实”6项重点工程建设集中督查。
3.大力提升版权的创造、管理、使用和保护水平，全省版权工作有序推进。加大版权宣传工作力度，举办了全省版权知识演讲大赛和全省边境版权执法管理培训班，发放各类版权宣传品2万余份。充分发挥全省推进使用正版软件工作联席会议制度职能，分别对省州市县政府机关、全省部分国有企业分管信息化负责人进行了专门培训。积极开展“剑网2015”专项行动。完成图书引进合同备案109件，登记版权作品302件，开展企业软件正版化备案19份，侵权盗版出版物鉴定35份。
4.始终坚持深化改革宗旨，扎实创新阵地管理有效途径，不断拓展辐射和传播能力。积极推动我省印刷物资公司与缅甸K Y ComPany Limited合资创建东南亚云南出版产业中心，实现印刷业实体“走出去”零的突破。助推昆明新知集团分别在南非约翰内斯堡、印度尼西亚雅加达开办华文书局，实现“十二五”期间建设10个华文书局目标任务。在缅甸成功举办中国书展暨中缅互译出版论坛。大力推动我省传统新闻出版业数字化转型及融合发展，新增7家获得国家互联网出版许可资质的网络出版单位，《云岭先锋》和《云南画报》2家杂志社被国家新闻出版广电总局评为全国第二批数字出版转型示范单位。推动全省印刷、发行企业深化改革，产业经营、特色经营有新进展，全年实现销售160亿元。
5.严格按照全面从严治党的要求，组织开展好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，全力抓好党的建设和队伍建设。组织全局广大党员干部认真学习党的十八届三中四中全会以及习近平总书记系列重要讲话和考察云南时的重要讲话精神。全面部署“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育工作步骤和措施，组织了2次一把手专题党课和3次专家作专题讲座。认真开展“六五”普法检查验收和“六个严禁”专项整治。印发了重大项目工程建设廉政承诺书和中波（实验）台党风廉政监察员制度。举全局之力，成功申报省级精神文明单位。
二、部门基本情况
（一）部门决算单位构成
我局纳入2015年部门决算编报的单位共5个，分别是原云南省新闻出版局（本级）、原云南省新闻出版局（计财户）、原云南省新闻出版信息中心，原云南省出版产品质量检测中心，原云南省新闻出版行业特种职业技能鉴定站。
（二）部门人员和车辆的编制及实有情况
我局编制人数97人,行政人员71人,事业编制26人。财政补助人员20人,经费自理人员6人,截至2015年年末实有127人（含离退休）,其中在职人员78人，退休人员41人,离休8人。局行政机关在编实有车辆12辆。
第二部分 2015年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
（详见附件）
第三部分 2015年度部门决算情况说明
一、收入支出决算情况说明
（一）收入支出预算安排情况
2015年收入年初预算数为1,585.5万元，2014年为1,055.28，比上年增加50.24%。2015年支出预算1,585.5万元，2014年支出预算1,055.28万元，比上年度增加50.24%。
（二）收入支出执行情况
2015年收入决算数为3,046.88万元,2015年支出决算数为3,595.4元，2014年收入决算数3,558.93，2014年支出决算数3,962.29万元，与上年度对比收入减少14.38%，支出减少9.25%。
1．收入支出结构分析
（1）各项收入占总收入比重：财政拨款占99.6％；
（2）各项支出占总支出比重：基本支出占43.95％，项目支出占56.05％，图示如下：
2．重点经济分类支出执行情况
2070111 文化创作与保护拨云南人民社云南省文艺精品创作扶持资金20万元。
2070199 其他文化支出拨昆明新知集团省级文化事业发展专项资金100万元。
2070502 一般行政管理事务—“扫黄打非”专项拨文山州15万元，德宏州5万元，临沧耿马县3万元，临沧西盟县4万元，临沧市出版局5万元，拨红河、文山、怒江、西双版纳、德宏、普洱、临沧、保山案件查办经费各4万元。
2070505出版发行—中央补助地方少数民族民干部培养经费，拨版纳、德宏、怒江培训补助18万元。
2070506出版管理—云南省推进正版化软件工作专项经费拨昆明市文化局”4.26”宣传活动费10万元。
2070507出版市场管理-出版物审读专项经费，拨德宏、玉溪市委托异地审读费6万元。
2079903文化产业发展专项支出， 拨昆明新知集团490万，拨2015年中央补助地方实体书店扶持资金500万元（包含：楚雄新华书店、版纳新华书店、迪庆新华书店、春晓图书、新华文轩各100万元）。
2079999其他文化体育与传媒支出拨昆明新知集团实体书店扶持款20万元，云南博文文化传播公司实体书店扶持款20万元，昆明新华书店实体书店扶持款30万元，云南清华事业实体书店扶持款20万元，云南新华大厦实体书店扶持款30万元，楚雄新华书店实体书店扶持款30万元，昆明都得利文化传播公司云南省文化企业发展创新资金30万元。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
云南省新闻出版局2015年度一般公共预算财政拨款支出3,440.18万元,占本年支出合计的95.68%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
2.外交（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
3.国防（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
4.公共安全（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于禁毒工作开展项目经费；
5.教育支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
6.文化体育与传媒支出2,928.81万元，占一般公共预算财政拨款总支出的85.16%。主要用于局机关及事业单位人员工资及机关、事业单位、云南广播电视台广播影视发展专项资金；
7.社会保障和就业支出440.8万元，占一般公共预算财政拨款总支出的12.81%。主要用于局机关及事业单位离退休人员工资支出；
8.医疗卫生与计划生育支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；
9.农林水支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；
10.住房保障支出70.58万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.03%。主要用于机关及事业单位住房公积金支出；
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况
云南新闻出版局2015年度“三公”经费财政拨款支出预算为94.12万元，支出决算为28.05万元，完成预算的29.8%。其中：因公出国（境）费支出决算为18万元，完成预算的40.91%；公务用车购置及运行费支出决算为9.77万元，完成预算的19.69%；公务接待费支出决算为0.28万元，完成预算的56%。2015年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是公务用车进行改革封存，因公出国境因签证问题未能执行完，公务用车运行维护费大幅度下降，同时我局严控公务接待支出，公务接待下降幅度较大。
2015年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2014年减少34.58万元，下降55.03%。其中：因公出国（境）费支出决算减少6.14万元，下降25.43%。；公务用车购置及运行费支出决算减少28.21万元，下降74.27%。；公务接待费支出决算减少0.22万元，下降44%。2015年度“三公”经费支出决算减少的主要原因是公务用车改革后对车辆进行了封存车辆运行维护费下降，出国经费人员减少，同时严控业务招待费支出。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况
2015年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出18万元，占64.2%；公务用车购置及运行维护费支出9.77万元，占34.84%；公务接待费支出0.28万元，占0.96%。具体情况如下：
1.因公出国（境）费支出18万元。全年安排局属行政事业（相关单位）因公出国（境）团组3个，累计10人次。开展内容包括：赴老挝、柬埔寨、新加坡检查文化项目，赴缅甸举办中国书展暨互译出版论坛会，赴印度尼西亚指导华文书局开业任务。
2. 公务用车购置及运行维护费支出9.77万元。其中：
公务用车购置支出0万元。
公务用车运行支出9.77万元。主要用于机关（相关工作范围）所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。2015年度，云南省新闻出版局开支财政拨款的在编公务用车保有量为11辆，已经按照公务用车改革的要求进行了封存。
3.公务接待费支出0.28万元。其中：
其他国内公务接待支出0.28万元。主要用于相关工作范围发生的接待支出。云南省新闻出版局机关2015年共接待来访团组12个，来访54人次，主要包括系统业务接洽工作开展。
五、其他重要事项及相关口径情况说明
(一)机关运行经费支出情况
云南省新闻出版局机关2015年机关运行经费支出163.66万元，与上年对比增加29.33万元。部门机关运行经费主要用于办公、水电、差旅、培训、会议等日常公用经费支出。
（二）其他重要事项情况说明
无
（三）相关口径说明
1．基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
2．机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
3．按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。
第四部分 名词解释
情况说明里涉及需要解释说明的决算相关专用名词，在此进行说明解释。