本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求和《云南省政府信息公开规定》（以下简称《规定》）编制，内容包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息、咨询处理情况、政府信息公开收费和减免情况、行政复议、诉讼和申述情况、存在的主要问题及改进措施等。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日至2014年12月31日止。
一、概述
2014年，云南省广播电视局深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕广播影视发展工作重心，以保障公民、法人和其他组织的知情权，提高政府工作的透明度，促进责任政府、法治政府和阳光政府、效能政府建设为出发点和落脚点，结合实际，着力抓好《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省政府信息公开规定》的贯彻落实，扎实推进政府信息公开的各项工作，进一步完善政府信息公开各项基础工作，加大政府信息公开力度，深化公开内容，创新公开版面，拓展公开渠道，广播影视系统政务公开工作积极、稳妥、有序推进。
（一）健全机制，加强领导。按照省局党组的部署要求，2014年，根据《云南省政府办公厅关于印发云南省政府信息公开评议考核办法（修订）等3个政府信息公开制度的通知》（云政办发〔2013〕115号）等文件精神，印发了《云南省广播电视局关于调整政府信息公开工作领导小组成员及进一步明确工作职责的通知》（云广办〔2014〕9号），对政府信息公开工作领导小组成员和各单位部门工作职责进行了调整和明确，加强对政府信息公开工作的组织领导。结合实际，认真领会相关文件精神，掌握具体要求，充分认识做好政府信息公开工作的重要性，进一步增强责任感和使命感，不断完善政务信息发布管理等相关制度和规定。先后制定了《云南省广播电视局信息公开工作评议考核办法》、《云南省广播电视局信息发布协调制度》、《云南省广播电视局澄清虚假或不完整信息工作办法》、新补充完善了《新闻发言人制度》、《重大决策预公开制度》、《机关内部主要事项的公开制度》、《政府信息公开信息目录管理和备案制度》、《向政府信息查询点提供主动公开政府信息制度》等制度。按照《云南省政府办公厅关于印发2014年云南省政府信息公开工作要点及分解细化方案的通知》（云政办发〔2014〕24号）通知要求，制定了《2014年云南省广播电视局政府信息公开工作要点及分解细化方案》（云广发〔2014〕73号），层层落实工作任务，为深化我局政府信息公开，加大公开力度、扩大公开范围、优化公开形式、细化公开内容，做到依法、主动、及时、准确公开政府信息提供了制度保障，有力地促进了工作的开展。
（二）强化监督，严审把关。2014年，我局信息公开工作坚持“公开为原则、不公开为例外”的原则，主动公开在履行职能活动中产生或获取的非涉密信息。围绕主动公开、依申请公开、政府信息公开重点工作、信息公开保密工作等情况，按照《云南省人民政府办公厅关于认真做好2014年度政府信息公开评议考核工作的通知》（云政办函﹝2014﹞131号）、《云南省政府信息公开工作评议考核办法》（云政办发﹝2014﹞115号）、《云南省广播电视局信息公开工作评议考核办法》（云广办〔2014〕21号）考评要求，认真组织开展了2014年度政府信息公开的自查自评工作，并呈报了《云南省新闻出版广电局关于2014年度政府信息公开评议考核工作自查自评情况报告》，下一步，我局将进一步做好年终督促检查，发挥检查考核评议作用，切实加大问责力度，确保省新闻出版广电局（广电部分）政府信息公开各项工作的落实。
（三）创新版面，突出重点。2014年，结合开展的各项专项活动，对局门户网站相关栏目进行了6次局部调整，优化了网站的页面布局和视觉效果，及时开设的“学习宣传贯彻十八大精神、三中、四中全会精神”、“党的群众路线教育实践活动”、“党风廉政专题网页”、“宣传指南”、“社会主义核心价值观”等专栏，主动进行网上引导和学习交流，形成了良好的网上舆论环境。同时，为方便公众在新闻出版局和广电局合并后及时访问原两局门户网站，省广电局及时设计并启用“云南省新闻出版广电局”临时导航页面，公开了局领导情况。通过改版完善为民服务、信访举报、反映问题和咨询等页面的功能，用户访问内容更加便捷。
（四）及时更新，完善目录。按照《云南省政府信息公开目录编制规范》要求，制作了《云南省广播电视局2014年信息公开目录》，进一步补充完善了信息要素。
（五）耐心细致，强化服务。不断加强政务服务“96128”专线品牌化建设工作，一年来，严格按照省政府和局“96128”政务信息管理实施意见和专线服务制度等相关规定接听“96128”政务查询专线，并对每次来电做详细记录并录音，根据情况做现场答复和按时限进行答复和回访，努力推进96128政务服务专线工作场所建设、服务内容扩充、服务方式探索“三个延伸”工作。
二、主动公开政府信息情况
由省局办公室牵头负责，信息中心具体协调，局机关各处室、局属单位密切配合，加大信息公开力度。及时就我省广播影视系统重要活动、重点工作、重大决策推进情况和公众关心的问题，通过网站形式主动对外公布，发布相关信息。
（一）主动公开范围。2014年，省新闻出版广电局（广电部分）认真贯彻落实《条例》、《规定》以及有关实施意见和通知要求，扎实抓好5个重点领域方面的信息公开工作。
一是推进行政权力运行信息公开。2014年，省新闻出版广电局先后通过门户网站向社会公开了取消行政审批项目事项、《云南省新闻出版广电局的行政审批项目目录（广电部分）》，《云南省新闻出版广电局行政审批事项清单（广电部分）》，接受社会监督。省新闻出版广电局（广电部分）目前共有行政审批事项20项，其中行政许可类14项，非行政许可类6项，均制作了详细的办事流程、申请书示范文本的电子文件，将行政审批工作的办事程序、指南、办理事项、时限等内容公布在省政府行政审批网上办理大厅及云南省新闻出版广电局的政务网站上。审批结果统一在上述网站或国家新闻出版广电总局网站上公示，并按照行政审批权限、工作规范和时限，及时将工作进展相关信息电话告知申请人，从未发生申请人提出复议或投诉情况。同时按季度更新《云南省互联网视听节目持证机构名单》，主动向社会公开互联网视听节目管理相关政策、法规及管理动态信息。
二是推进财政资金信息公开。2014年，在预算和决算公开方面，不断细化政府预决算公开内容，2014年5月5日在原云南省广播电视局政府信息公开网公示《云南省广播电视局2014年部门预算编制的说明》。2014年7月30日在原云南省广播电视局政府信息公开网公示《云南省广播电视局2014年各单位在职人员经费安排》。2014年度财务决算需根据省财政厅工作安排于2015年初完成，之后在门户网站公示。在“三公”经费公开方面，2014年5月5日在原云南省广播电视局政府信息公开网公示《云南省广播电视局2014年“三公”经费预算情况说明》，并公开了《云南省广播电视局2014年“三公”经费预算表》。在审计信息公开方面，按照年度工作安排，拟制了审计工作方案，确定了审计对象和内容，与审计机构签订审计协议并开展工作。审计工作完成后，审计结果及时在门户网站中公示。
三是加强公共资源信息公开。政府采购信息公开相关情况：及时办理采购申请，并在云南省政府采购网站中公示。截至12月31日，全年省新闻出版广电局（广电部分）的采购申请达73件。
四是强化公共服务信息公开。2014年，在重大工程建设方面：及时公开广播电视公共服务“村村通”、“户户通”、“农村电影放映”等重大惠民工程以及云南广播影视译制中心项目等重大项目建设相关信息，及时、准确地对“村村通”工程及“广播电视进灾区”等公共服务体系建设情况通过局网站及广播电视媒体进行信息公开，并对局相关部门收到的“村村通”工程信访函件进行回复。制作直播卫星户户通工程宣传片（含广播宣传片和电视宣传片），在广播电视媒体宣传户户通工程；在省新闻出版广电局门户网站、云南广电网络集团公司门户网站及时发布与户户通相关的信息，主要包括户户通工作动态、相关政策等，在局门户网站服务大厅开设直播卫星户户通常见问题问答，在规定的时限内及时回复网上信箱信访件。在公开招考、招聘、职称申评、因公临时出国（境）方面：2014年，先后在局门户网站、云南网、云南网络广播电视台网站公开局属事业单位招聘工作7项办事服务项目、公开发布《关于2014年度新闻专业高级职称资格申报工作有关问题的通知》、公开广播电视编辑记者、播音员主持人资格考试工作5项办事服务项目、公开《云南省广播电视局关于2014年换发新闻记者证的通知》，先后在局主楼一楼宣传栏公开我局因公临时出国（境）公示5批（次）14人。
五是推动监管信息公开。积极探索推进国有企业主要财务指标、整体运行情况等信息公开，省新闻出版广电局（广电部分）所属企业云南民族电影制片厂和云南音像出版社的2013年度及2014年前3季度财务指标在云南省财政厅网站中公示。
（二）主动公开形式。主要通过在云南省人民政府网站、云南省广播电视局门户网站、云南省广播电视局政府信息公开网站、分别设置在局大门口接待室与局主楼大厅内的便民信息查询点和局主楼大厅内的电子显示屏等形式进行信息公开。在2014年举办的云南省广播电视局事业单位对外公开招聘考试，全国广播电视编辑、记者、播音员、主持人资格考试云南考区考试等，不仅在网上发布招聘信息，还利用广播、电视、报纸等多种传媒介质对外进行宣传发布。另外，结合阳光政府四项制度实施，先后通过网络、报纸、广播、电视等多种方式，对外公布监督电话。
（三）主动公开数量。截止2014年12月31日，我局在云南省人民政府网站相关栏目上发布我局重点工作通报35条，在局主楼大厅内的电子屏发布信息137条，在局门户网站与局政府公开网站上共主动公开信息605条、转载2563条，受理96128电话查询93个，受理政务信息查询平台咨询5人/次，上转不在我局职责内的咨询15人/次，在我局门户网站上设立的局长信箱共收到咨询和投诉42人/次，均按时进行了回复。
三、依申请公开政府信息、咨询处理情况
（一）收到申请情况
2014年，我局未收到政府信息依申请公开申请。
（二）申请处理情况
无
（三）咨询处理情况
2014年，共受理96128电话查询93个，受理政务信息查询平台咨询5人/次，上转不在我局职责内的咨询15人/次，在我局门户网站上设立的局长信箱共收到咨询和投诉42人/次，均按时进行了回复。
四、政府信息公开收费和减免情况
2014年，没有发生依申请公开收费及减免费用。
五、行政复议、诉讼和申诉情况
2014年，我局未收到申诉、行政复议和行政诉讼。
六、存在的主要问题
2014年，省新闻出版广电局（广电部分）信息公开工作取得了一定的成效，但还存在不足，主要表现在：一是信息公开工作的制度建设和职责分工有待进一步完善；二是信息公开时效性、规范性还有待加强；三是部分单位对信息公开工作重要性认识不足。
七、改进措施
一是进一步加强组织领导，提高政务公开工作的责任感，进一步健全政府信息公开工作机制。充分发挥局门户网站、信息公开平台等信息公开主渠道作用。二是进一步加强人员培训，继续深入贯彻落实《条例》、《规定》，提高政务公开工作能力和水平，规范政府信息编辑、审核、发布等工作流程，做到应主动公开信息的及时发布、确保信息准确和权威，提高信息的实用性和易用性，方便群众查询、获取信息。三是不断提高局网站管网和办网水平，完善政府信息搜索功能，做好局网站建设工作。四是进一步加强检查考核，提高政务公开工作的执行力。把政府信息公开工作纳入日常工作考核范畴，通过强化督促检查，年度考核等措施，进一步提高局机关政府公信力，更好地发挥信息公开对建设和谐广电的促进作用。
附件：1.2014年云南省新闻出版广电局政府信息公开情况统计表
云南省新闻出版广电局
2015年1月11日